《能源法》正式稿最近已修订完毕，很快就将向包括民营油企在内的社会各界公开征求意见（2007年10月22日《上海证券报》）。

开发新能源是中国实现可持续发展的必由之路。然而，我国新能源的发展之缓慢，颇令人忧虑。国家环保总局副局长潘岳在《环境保护与社会公平》一文中指出，以核能、太阳能、风能和沼气为代表的新能源年增长速度虽然已超过30％，但“中国的能源消费结构仍以煤为主，新能源的发展速度和水平不仅远远低于大多数发达国家，甚至也落后于印度、巴西”。

中国能源网CEO韩晓平表示，新能源，包括可再生能源和清洁能源的发展和使用，与现在能源的价格体制有很大的关系。以太阳能为例，它的生产成本是传统能源的5~10倍，在没有额外补贴时，企业是没有能力和动力去做非理性投资的。中国现行的评价体制，对新能源也呈现不利的一面。如果从地方政府财政的角度上考虑，很可能与其搞风能、太阳能还不如去搞小煤矿。

正因此，能源立法必须把建立开发新能源激励机制作为一项重要内容。此前有媒体报道称，能源领域的基本法中将会涉及能源开发、流通等领域的监管问题，而市场配置资源的原则有望确立。事实上，在如何激励新能源开发方面，《能源法》立法应给予更大的发展空间和支持平台。以充分体现能源相关领域的立法诉求，确立中国能源开发的基本原则，并就能源战略与规划、开发与生产，尤其财税激励与价格扶持等方面，作出全面合理的制度安排。

只有在立法框架内加以规范，才不致使国家对于新能源开发的支持流于口号化，毁于随意性。