6月25日晚间，工信部对外公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，并于7月1日起施行。业界分析认为，该规则首次指出铅酸电池和镍氢电池的重要性超越锂电池，成为未来我国新能源汽车的发展方向。

　据工信部官方网站的这份通报，新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。重点是首次开出了新能源汽车产品三大准入条件：符合安全、环保、节能、防盗等标准；经工信部指定的检测机构检测合格；未侵犯他人知识产权。

该规则将新能源汽车产品分别划分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。

燃料电池车、氢发动机汽车和二甲醚汽车属于起步期。起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控；

锂离子动力蓄电池为动力的混合动力乘用车、商用车，以及纯电动汽车，都属于发展期。发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域、范围、期限和条件下销售、使用，并至少对20%的销售产品的运行状态进行实时监控；

铅酸蓄电池、镍氢电池生产的混合动力乘用车、纯电动乘用车和纯电动商用车都属于成熟期产品。成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。成熟期产品与常规汽车产品的《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理方式相同，在销售、使用上与常规汽车产品相同。

业内人士表示，“出人意料的是，之前最被业界看好的比亚迪双模电动车，属于锂电池汽车，在这个准入规则中被划为发展期产品，未来虽然可以批量生产，但只能在批准区域、范围内销售使用。”

他还指出，“该规则的出台，标志着新能源汽车行业进入提速期，产品结构有所调整。不同的新能源车产品将有不同的未来。对铅酸电池和镍氢电池乘用车企业来说是重大利好。”

谈到为什么会发生这样的转变时，他解释道：“之所以国家现在把发展重点从锂电池转变为镍氢电池，主要原因是，铅酸电池和镍氢电池的技术比锂电池更成熟，矿产资源更充足，未来能使新能源汽车更易进入到商业化阶段。”

据业内人士的解读，该规则另外一层重要含义则是，为国家以后出台新能源汽车消费补贴以及十城千辆示范工作做前期铺垫，将来各汽车企业将根据该标准申请、上报自己的新能源车型。