全国两会召开在即，5月20日，澎湃新闻从全国人大代表、天能集团董事长张天任处获悉，今年他向大会提交了《关于进一步加强支持企业技改 稳投资保就业的建议》。

张天任表示，今年以来，突如其来的新冠疫情对中国和全球经济造成了重大冲击，而就业是“疫后”经济恢复的最大“压舱石”。

“保就业的关键举措，就是通过政策引导和财政扶持，支持企业技术改造，全面激发生产制造业企业的活力，在推动企业高质量发展的同时，创造更多的就业岗位。”张天任认为。

因此，张天任建议，技术改造资金投向要更加精准化，要更新完善国家技改目录及产业政策，引导企业把技改资金投向新技术、新工艺、新设备、新材料等领域，投向“工业强基”的薄弱领域；投向企业信息化建设和设备更新领域；投向更能满足人民对美好生活向往的供给侧结构性改革领域，避免“撒胡椒粉”式的投入，让有限的技改资金真正发挥“四两拨千斤”的作用。

此外，财税扶持政策要更加普惠化。张天任建议在用好用足现有优惠政策的基础上，进一步加大财税支持和减税降费的力度。如目前规定的“购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额可按一定比例实行税额抵免”，如税额抵免领域扩大至更多的领域，将能使更多的企业技改项目享受到政策红利；同时，为了支持节能、环保、安全领域的技改，建议对以上三领域的研发费用加计扣除所得税，从目前的175%上调至200%。

张天任还建议，技改顶层设计要更加制度化。按照党的十九大精神和中央经济工作会议精神，建议制定出台《企业技术改造管理条例》，将企业技改纳入法治化、规范化、制度化的轨道；条例重在引导促进，弱化管理约束，激活微观主体的活力，为企业技术改造提供政策红利。

来源：澎湃新闻

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