“我们要为后代子孙留下山清水秀的美丽家园。”今年“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了《关于制定<生态保护红线管理法>的议案》，建议启动《生态保护红线管理法》立法程序，构建系统性立法体系，真正实现“一条红线管控重要生态空间、一套规则管理生态保护红线”。

张天任表示，“生态保护红线”是一项独具中国特色的国土空间管控和生态保护制度，也是贯彻落实习近平新时代生态文明思想的重大实践。全面推进生态保护红线工作，对守牢生态环境安全底线，推动经济高质量发展和生态文明建设具有重要作用。

近年来，党中央、国务院出台了一系列重要文件，安排部署生态保护红线工作。2013年，十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，首次提出了“划定生态保护红线”；2014年，新修订的《环境保护法》中，对“生态保护红线”进行了法律规范。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，全面安排部署生态红线的保护工作；党的十九大报告也提出，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的划定工作。

张天任在调研中发现，由于我国生态保护红线法律体系的系统性和协调性较差，没有专门的基本法，有关行为规范分散在其他法律、法规、部门规章、地方立法中，导致生态红线保护的立法层次低、效力弱、协调性差、追责不明确，甚至出现了“无法可依”的状况。当前，全国范围内的生态红线划定工作整体仍停留在方案阶段，尚未真正落地。

对此，张天任说，“为了更好的保护生态环境安全，推进新时代生态文明建设，迫切需要制定一部综合性、引领性的《生态保护红线管理法》。”

张天任认为，《生态保护红线管理法》要以习近平新时代生态文明思想为指引，改善生态环境质量为核心，明确生态保护红线的划定、红线区域的保护和法律责任，为维护国家生态安全，促进经济社会可持续发展提供立法保障。

（《民生周刊》记者 严碧华）

来源：民生网