近年来，网约车行业凭借其便捷性和灵活性持续快速发展，不仅极大便利了居民日常出行，更吸纳了大量劳动力就业，成为交通运输领域不可或缺的重要组成部分，对完善城市公共交通体系、缓解就业压力发挥了积极作用。据交通运输部网约车监管信息交互系统监测，截至2025年11月30日，全国共有394家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，11月订单量9.04亿单。

调研发现，随着行业快速发展，保费过高等制约行业健康发展问题凸显，成为影响司机生计与行业发展的关键问题。叠加平台与司机风险责任划分失衡、行业高风险推高保费、保险产品创新服务政策落地不足等直接导致从业司机经济负担沉重、职业稳定性下降，制约了网约车行业的健康可持续发展。主要表现在：一是高额保费占净收入的比例较高，部分占比超四分之一，甚至更高。二是平台分担保费比例低，部分平台出资不足5%，且在风险发生后多以“协调者”身份参与，未实质性承担赔偿责任。三是平台抽成比例过高削弱司机保费承担能力，部分平台存在“隐性抽成”（如信息费、服务费等）情况，同时聚合平台存在叠加抽成的问题。四是出险率高、赔付率大直接推高保费水平，司机同时加盟多个平台接单，日均工作时间长，交通事故发生率较普通私家车高，直接推高了保险公司的赔付率。五是新能源网约车维修成本高昂加剧保险赔付压力，新能源网约车较传统燃油车事故维修成本高出2-3倍，部分保险公司甚至出现亏损，不得不通过提高保费来缓解压力。六是针对网约车的保险产品创新不足，保险服务政策落地还需提升。

建议

1.规范平台抽成比例，保障司机收入空间。建议交通运输、市场监管部门就网约车平台抽成制定专门的管理规范，如通过联合开展定期专项整治，约谈接入的主流平台与聚合平台，推动将主流平台抽成比例控制在18%-25%之间，聚合平台信息服务费降至5%以内，且不得允许合作平台额外提高抽成；同时，强制平台公示抽成计算明细（包括基础抽成、信息费、服务费等），每月向司机推送抽成账单，接受司机与监管部门监督，确保抽成透明化。

2.建立平台保费分担机制，平衡风险责任。建议交通运输部门牵头制定《网约车平台风险分担指引》，如要求平台将保费分担比例从不足5%提高至10%-15%，可通过“平台补贴+司机自付”的方式共同缴纳商业险；同时，推动平台扩展承运人责任险保障范围，将司机车辆损失、第三者人身伤亡补充赔偿纳入保障，与司机自行购买的商业险形成互补，降低司机单独承担的风险。

3.加强监管降低出险率，为保费下调创造空间。严格规范司机劳动时长，减少疲劳驾驶风险。建议由交通运输部门牵头，督促网约车平台建立司机工作时长管控机制，明确司机日均工作时长不得超过10小时、连续驾驶不得超过4小时，平台需在APP内设置疲劳驾驶预警功能，对超时工作的司机暂停派单；特别针对跨平台接单导致工作时长累计监管空白问题，建议交通运输部门加强专题研究，明确可行监管措施，以工作时长累计可控，推动网约车事故发生率降低。

4.降低新能源车辆维修成本，缓解保险赔付压力。建议由市场监管、交通运输部门联合推动建立新能源网约车维修服务标准体系，严格落实《新能源汽车维修技术信息公开管理办法》，督促维修企业与车企加强技术对接，推广模块化维修模式。明确核心部件维修技术规范与价格区间，防止维修机构漫天要价。

5.加强保险产品创新提升服务效能。建议保险监管部门推动保险产品创新，针对网约车此类营运车辆的不同运营模式和使用场景，设计更加契合实际风险的保险方案和随车产品，提供多样化的选择。鼓励保险公司开发“基础险+浮动险”等组合产品，对安全驾驶、合规运营的司机给予最高可达30%的保费优惠；探索推出针对新能源车辆电池等核心部件的单独保险产品，缓解主险保费压力。在加大线下“绿色窗口”服务效能之外，推广数字化服务手段，支持保险公司推广线上投保服务平台，为网约车车主提供线上投保服务，提高业务办理的便捷性。