党的二十届四中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“推动科技创新和产业创新深度融合”。这为在新发展阶段实现高水平科技自立自强、发展新质生产力指明了核心路径。当前，我国正处在推动高质量发展的关键时期，创新成果能否快速转化为现实生产力，关键在于科技创新链条上“实验室”与“市场”两端能否深度融合。

科学家（高校、科研院所研发人员）是创新策源地的核心，企业家（含企业研发与管理人员）是市场需求的敏锐感知者和产业化的主导力量。但是，目前两者之间仍存在联动“断层”现象：一是科学家的研究方向与产业需求脱节，评价体系偏重学术成果而非实际应用。二是企业家对承接前沿技术风险心存顾虑。三是双方缺乏稳定、高效、互信的对接平台与合作机制。因此，构建一套长效、可持续的科学家与企业家联动机制，彻底打通创新链与产业链的壁垒，已成为贯彻落实中央全会精神、提升国家创新体系整体效能的迫切需求。

为此建议：

第一，建议搭建一体化平台，破解对接瓶颈。针对当前联动不畅的首要症结——缺乏权威、高效的对接枢纽与转化桥梁，建议系统构建贯通创新全链条的平台体系：由科技部门牵头，联合多部门共建国家级“产学研需求对接数字平台”，集成成果、需求、专家与资源库，利用大数据与人工智能实现智能匹配，变“人找信息”为“信息找人”；在创新资源集聚区重点布局实体化的“概念验证中心”与“中试孵化基地”，填补从实验室到规模化生产的“死亡谷”，降低企业尤其是中小企业承接前沿技术的风险；同时建立常态化的高层级对接机制，通过举办以国家战略产业需求为导向的“科学家企业家峰会”、发布产业技术路线图等方式，推动双方深度研讨与项目对接。

第二，建议创新合作模式，激活内生动力。为充分激发联动内生动力的制度环境。建议通过改革项目形成机制、优化资源配置、调整评价导向，系统设计制度化合作模式。改革国家科研项目资助机制，在关键领域设立“产学研协同创新”专项，推行“企业出题、科学家答题、政府助题”模式，将企业投入、知识产权规划与市场目标作为核心评审指标，并全面推行“揭榜挂帅”制度；设立国家层面的专项基金，采取“政府引导、社会资本参与、企业出资、智力入股”的多元投入与风险共担模式，支持前沿技术与共性攻关，并建立长期考核与容错机制；同时深化双向评价激励改革，在科研侧大幅提高成果转化效益在职称评定、绩效考核中的权重，在企业侧将研发投入、合作成效等纳入国企负责人考核及民企评价依据，并推广“产业教授”“企业首席科学家”等双向兼职制度，推动人才与知识制度化流动。

第三，建议完善支撑体系，保障长效运行。为保障联动机制稳定长效运行，要系统性强化金融、法律、文化等软性支撑。建议发展“耐心资本”，通过税收优惠、风险补偿等措施引导社会资本设立早期创投基金，鼓励开发科技信贷、知识产权质押及专属保险等金融产品，以缓冲合作风险；完善法律政策环境，由国家层面牵头制定产学研合作中涉及知识产权、收益分配、人员兼职等的标准协议范本与实施细则，简化流程、明晰权责，从源头减少纠纷；同时，加强文化培育与人才储备，大力宣传推广成功合作典型案例与榜样，并在高等教育与职业教育中增设技术转移、创新管理等课程，培养复合型人才与专业经理人队伍。