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作为攸关国计民生的重要行业，能源行业一直是历年两会上社会各界关注的一大热点。那么在今年两会上，两会代表委员围绕油气产业可持续发展、能源加快转型、清洁能源发展，又有哪些观点和建议呢？

从今天起，我们为大家带来两会上的能源声音，敬请关注。

关键词：保障能源安全

01

全国政协委员、中国石油集团原党组书记、董事长王宜林：

当前和今后一个时期，国际油价受长期需求前景疲弱和短期供应过剩影响，可能保持较长一段时间的低位震荡运行，未来一段时间能源安全领域还将出现更多复杂局面。为此，建议一是要坚持加大国内油气勘探开发力度不动摇；二是充分发挥我国基建优势，加快推进油气储备建设；三是稳步推进国际合作；四是坚定推进可再生能源发展；五是建立健全能源安全法规体系。

全国政协委员、中国石化集团总经理马永生：

加快推进石油石化重大技术装备国产化。建议国家层面明确牵头部门或在相关部门设立专门机构，归口管理国家重大技术装备创新攻关工作，统一制定政策，统筹协调相关力量，形成产学研用“一条龙”的攻关机制。

全国政协委员、光汇石油创始人薛光林：

建议尽快将建设石油、天然气储备设施纳入“新基建”，加大力度推进。一方面，由国家出资建设油气战略储备库，储备不低于国家3个月用量的油气。另一方面，由企业和民间资本投资建设商业储备库，国家利用市场手段，给予合理的价格租用。由国家出资专设能源基金，用于投资油气储备设施建设，为商业储备购买油气提供资本支持。

关键词：加速推进可再生能源发展

02

全国政协委员、金风科技董事长武钢：

我国能源的关注焦点过度集中在单一的能源成本方面，忽视了终端消费侧在推动能源绿色低碳转型方面的责任。对此，建议国家能源主管部门尽快出台可再生能源电力消纳制度（配额制）的考核管理办法；开展可再生能源绿色电力证书强制约束交易；营造绿色电力消费氛围，倡导全社会使用绿色电力；推行绿色电力消费标识，促进可再生能源电力消费。

全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元：

以输出的等效能量计算，光伏发电成本已经降到了10美元以下每桶原油的价格，且发电全过程零污染、零排放。今年是编制“十四五”规划纲要的关键之年，及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论从积极引导可再生能源产业健康发展，还是加快推动全球新一轮能源革命，从根本上破解雾霾问题，进一步减少温室气体排放，应对全球变暖，都具有十分紧迫且重大的历史和现实意义。

全国人大代表、中国石化集团镇海炼化公司党委书记吕亮功：

我国氢能产业具备一定的发展基础，但出现的一些问题需引起重视，如核心技术空心化，燃料电池催化剂等关键材料核心技术与国际先进水平还存在较大差距，目前主要依赖进口。建议利用石化企业发展氢能的产业基础优势，推动制氢从以灰氢为主逐步向蓝氢和绿氢过渡，保障国家能源安全。石化企业具有丰富的低成本灰氢资源优势，同时石化企业在全国拥有网络化的天然气管网和终端加油站，具有管道输氢和布局加油/加氢站的天然优势。

关键词：新能源汽车

03

全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊：

我国新能源汽车产业发展已进入攻坚克难的关键阶段，亟待创新引导方式。建议政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值；建议加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能；建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。

全国人大代表、长安汽车总裁朱华荣：

研究新能源汽车产业链宏观调控机制，完善双积分政策可操作性，促进行业健康发展；制定公共领域的新能源汽车占比，激发消费动力。减免私人新能源乘用车低谷充电费以及充电停车费和服务费，鼓励私人充电桩对外共享；开放政府机关涉外单位自用停车场；给予纯电动物流车开放全天候路权；进一步破除影响新能源汽车发展的地方保护政策，大力推动新能源汽车下乡；推动公共用车、公务用车全面新能源化。

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃：

当前，新能源汽车实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统仍具有很高的重复再使用价值。建议国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业；出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售；允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。

关键词：绿色发展

04

全国政协委员、中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫：

环保、绿色发展、创新发展下一步应该是我们发展的方向，也是必须坚持走的道路。围绕长江“大保护”，我们在沿线若干城市布局和跟踪了一批项目。现在涉及到的投资总量大约在1300亿元，既有矿山修复也有长江岸线的整治，还有城里水系修复，包括周边建筑重整，可以说是一个综合治理项目。在长三角地带，我们也安排部署了一批项目，针对地方政府的需求，提出一揽子解决方案，当好政府的“环保管家”。

全国人大代表、天能集团董事长张天任：

制定《资源综合利用法》是在生态文明建设理念的指引下，建设节约型社会的需要。从国家资源战略的角度出发，从制度上规范资源综合利用的行为，从生产、流通、消费等环节明确相关具体制度等方法，对于保障资源的合理利用,保护生态环境，建设节约型社会，促进国民经济持续、稳定、协调发展具有极其重大的意义。

全国政协委员、青海省人大常委会副主任、民革青海省委主委刘同德：

建议国家层面启动柴达木盆地百万亩防沙治沙林基地和环龙羊峡百万亩水土保持林基地等荒漠化防治和沙化土地治理专项工程，并谋划启动区域性重大防沙治沙专项工程。鉴于青海省生态地位和荒漠化治理的难度，国家从政策、技术、人才等方面给予倾斜支持，加大对青海荒漠化土地治理指导力度，重点扶持先进经验、治理模式、新材料推广应用。

关键词：金融、消费税等话题

05

全国政协委员、中油财务有限责任公司副董事长兰云升：

自2009年跨境贸易人民币结算试点以来，人民币国际化取得成功纳入SDR等阶段性成果，但也面临一些亟待解决的问题。建议进一步推进人民币国际化进程，以“一带一路”为抓手，拓展人民币接受国数量；扩大人民币跨境支付结算范围，推动“一带一路”建设参与国对矿石、稀缺有色金属、石油等大宗商品进行人民币计价结算；推进与境外货币当局签署双边本币互换协议，扩大货币互换，完善人民币国际化基础设施建设。

全国人大代表、中石化湖南石油分公司总经理黄河：

柴油消费税过高，提升了物流成本，不利于相关企业尽快恢复发展，且成为货车司机的主要负担。此外，柴油消费税高企形成的巨大利润空间，使各种形式的偷逃税行为屡禁不止，导致国家税收流失。建议减半征收柴油消费税，适时推动征收环节后移；同时把消费税改为中央地方共享税，可以提高地方对成品油市场监管和消费税征收的积极性，减少税源流失，使地方获得更多更稳定的税收。

来自公开渠道摘录及本报两会记者采访

来源：澎湃新闻

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