“人与自然是生命共同体。随着社会经济的进步发展，人们对环境保护和生态文明建设的认识也在不断深化。自然保护地作为生态文明建设的重要核心载体，在维护国家生态安全、保护生物多样性、保存自然遗产和改善生态环境质量等方面发挥了重要作用。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说。

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两会期间，张天任代表递交了一件《关于制定<自然保护地法>的议案》。张天任呼吁，制定相关法律法规，有助于系统构建自然保护地的立法体系，完善顶层设计；统筹推进自然保护地的治理体系，厘清管理乱象；西方发达国家的自然保护地立法，为制定《自然保护地法》提供了启发借鉴；立法工作有成熟的理念支撑，扎实的理论基础，丰富的立法探索，为制定《自然保护地法》打下了坚实基础。

他还表示，“高阶位的专门立法、健全完善的立法体系，才能实现依法有效保护，筑牢自然保护地体系建设的基石，让后代子孙充分享受珍贵的自然资产，在蓝天、碧水和净土下自在地生活。”

近年来，国家出台了《自然保护区条例》等多项相应的法律法规。张天任走访调研发现，虽然国家自然保护地的数量上来了，但由于立法体系不健全，顶层设计不完善、管理体制不顺畅、产权责任不清晰等时有发生，这与新时代的发展要求不相适应。因此，启动《自然保护地法》的立法程序迫在眉睫。

制定《自然保护地法》是深入推进自然保护地体系建设的迫切需要，希望有关部门尽快启动相关立法工作。张天任从指导思想、法律定位、法律框架、立法重点方面建议：

贯彻落实新发展理念，按照山水林田湖是生命共同体的绿色价值观，尊重自然、顺应自然、保护自然；侧重于规定国家对建设自然保护地体系的政策目标、管理原则、发展机制、主管部门、自然保护地类型及划分等；要有清晰的管理和服务的基本规则、产权制度、管理职责、监管主体的权力和义务、基本制度、考核评价体系等法律框架；用系统思维推进自然保护地体系立法。

编辑丨沈天虹

校对丨钱韵涵

审核丨张玉霞

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