日前，中共中央、国务院发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，对2022年全面推进乡村振兴作出重大部署。

作为第十二届、第十三届全国人大代表，新川村党委书记、天能集团董事长张天任到今年已履职十年。

十年来，张天任围绕产业扶贫、乡村文化建设、乡村治理、乡村振兴等多个方面，提出了《关于进一步建好管好用好农村文化礼堂的建议》《关于深化农合联“三位一体”改革，打通产业扶贫富农“最后一公里”的建议》《建议创新金融服务，满足乡村振兴多样化金融需求》等50多件议案、建议。

乡贤作为先富起来的群体，

肩负“先富带后富”历史使命

实施“乡贤带富工程”带领村民脱贫致富是张天任一直在做的事。在实践和调研中他发现，乡村振兴的核心是产业兴旺，需要补齐农业农村的产业短板，夯实经济基础，增强内生动能，而乡贤作为先富起来的群体，肩负着“先富带后富”的历史使命，是推动共同富裕不可或缺的重要力量。

但张天任也发现，乡贤回归和乡贤带富面临一些困难。比如缺少政策引导，缺少发展资金，缺少基础配套。

“一方面，乡贤们的投资兴业，很多是依靠乡情亲情促成，投资兴业的政策处理前期准备工作不充分，导致落地难、开工慢；另一方面，投资创业只能依靠自有资金，资金来源单一，制约了做大做强。”张天任表示，此外农村无论是产业基础还是公用设施相对比较薄弱，不利于多业态的发展。

要健全乡村人才回归政策，

实施回乡创业帮扶计划，

营造良好的回乡创业营商环境。

在张天任看来，应该以乡情为纽带，以商机为前提，以要素为支撑，以环境为保障，深入实施“乡贤回归”“乡贤带富”工程，积极引导乡贤参与乡村振兴，合力推进共同富裕。

“要健全乡村人才回归政策，实施回乡创业帮扶计划，营造良好的回乡创业营商环境。”在接受记者采访时，他如此表示。

他建议国家相关部门出台指导政策，各地政府在健全人才回流机制上出新招、出政策。如创新激励机制，在人才引进政策上加大税收、场地、工资等方面的大力优惠激励；建立专项工作组，对在外人才资源进行专项调查，建立人才储备库，定期开展活动，增强在外乡村本土人才对家乡的认同感、归属感，激发回报桑梓的热情。

同时，地方政府统筹各项政策资源，金融计划出台帮扶措施，结合乡村农业现代化建设，统筹乡村各项优惠政策，制定乡村本土人才回流创业扶持计划，多方筹措创业发展基金，从土地流转、融资担保、贷款贴息、税费减免等方面给予创业扶持，吸引更多本土人才回归家乡创业。

此外，要建立跟踪服务机制，安排专人担任联络员，解决他们遇到的实际困难；建立表彰激励机制，对创业优秀人才给予表彰奖励，加大宣传力度；为回乡创业提供良好的营商环境，让他们留得下，干成事，营造良好的舆论氛围。

来源：民生周刊