2020年是全面建成小康社会的收官之年。如何确保脱贫攻坚任务如期全面完成，打通产业扶贫“最后一公里”成为关键。今年“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交一件《关于深化农合联“三位一体”改革 打通产业扶贫富农“最后一公里”的建议》，呼吁继续深化“三位一体”农合联改革，助推脱贫攻坚任务，实现乡村振兴。

张天任认为，产业扶贫是构建脱贫长效机制的治本之策。作为基层代表，他深入各地农村调研，倾听人民群众的声音，深深认识到，农合联“三位一体”改革是产业扶贫的有效途径。2006年，浙江率先在全国探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，如今农合联“三位一体”改革已在浙江全面推开，为打通产业扶贫“最后一公里”找到了新路径。

张天任表示，通过农合联“三位一体”推动产业扶贫的模式在许多地区得到了推广，尽管多地都有自己成功经验和发展模式，但也存在不少的问题：致富增收快，但低收入群众基数依然不小，因病致贫、因残致贫、年老无劳动能力的支出型贫困户，还未找到很好的脱贫增富途径；帮扶举措多，但政策的精准性依然不够，对贫困群体精准扶贫的机制还不够完善；市场化的帮扶机制不健全，扶贫产品存在着质量把控不严，销售价格偏高的问题，过度消费社会爱心力量；少数贫困户的主观能动性不够，少数贫困人口产生了寄希望于政府给钱、给物，没有主动脱贫的动力。受上述因素的影响，产业扶贫的可持续性、可推广性不能得到充分体现，个别项目甚至出现劳民伤财的情况，进而增加农村贫困群众抵触、拒绝情绪。

张天任建议，产业化扶贫应在精准扶贫对象、精准产业定位选择、精准农技和市场服务、精准产业发展保障机制、精准后续管理提升的基础上，深化农合联“三位一体”改革，积极探索建立社户对接助农增收机制。要认定符合“三有”（有劳动能力、有脱贫意愿、有勤劳习惯）的低保户、低保边缘户、支出型贫困户作为重点扶持对象。要依托当地区域特色，选择技术成熟易掌握、市场效益较稳定、增收成效较快的优势特色农产品进行帮扶。此外，要结合实际情况，出台相关政策，对基地、产业帮扶等予以补助；对技术能力不足的予以免费辅导，一对一帮扶；对产品销售，推行自销为主确保有着落，从各个方面打通产业扶贫通道。

张天任说，“要全面深化‘三位一体’农合联改革助推产业扶贫，精准把握‘三位一体’农合联改革的重点环节，不断增强人民群众的改革获得感，真正实现脱贫攻坚任务，政府要与群众合力，共同打赢这场贫困歼灭战。”

编辑丨钱韵涵

校对丨田倍蓓

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